一、深入學習貫徹習總書記關于巡視工作的重要論述，堅決扛起巡視整改的重大政治責任

　　呼和浩特市委、市政府始終站在“兩個維護”的政治高度，把巡視反饋意見整改工作作為解決首府營商環境問題的重大契機和有力抓手，精心組織、周密部署，全力推進整改工作。

　?。ㄒ唬娀呜熑巫フ?。自治區黨委第一巡視組向呼和浩特市反饋專項巡視意見后，呼和浩特市委立即通過常委會會議、書記專題會、理論學習中心組集體學習會、全市干部大會等方式，深入學習領會習總書記關于營商環境的重要論述和黨中央重大決策部署，以高度的政治責任感、使命感推進整改落實。市委常委會帶頭先后召開專項巡視專題民主生活會、整改工作動員會等，聚焦巡視反饋意見，對照違規違紀典型案例，查擺自身問題，明確努力方向，全面深化巡視整改工作。整改領導小組各副組長針對各自負責的整改任務，分別召集相關部門和地區負責同志，采取專題會議研究、實地督導調研等方式推動全市各相關部門、地區壓實工作責任。呼和浩特市委通過深入學習領會和深刻對照檢查，進一步深化了對習總書記重要論述重要指示精神的思想自覺政治自覺行動自覺，深入推進落實中央和自治區黨委政治巡視要求，扎實推進專項巡視整改各項任務，切實打造“辦事不求人、項目能落地”的首府新形象。

　?。ǘ娀{度督導抓整改。呼和浩特市委建立了“十天一調度”工作機制，對全市所有整改單位承擔的任務每十天開展一次跟蹤問效，推動全市問題整改清倉見底。市委、市政府主要領導采取“四不兩直”方式，多次深入到問題現場，現場調度、現場推進、現場研究，以點帶面，全面推動專項巡視反饋問題整改。同時，委派市委、市政府督查室和紀委等部門組織專班，深入全市各旗縣區、各部門開展了多個輪次的實地明察暗訪，詳細了解各單位整改落實情況，推進整改工作。

　?。ㄈ娀e一反三抓整改。呼和浩特市委堅持在“改”中“查”、在“查”中“糾”，聚焦反饋意見舉一反三、全面排查，一體化推進同類問題整改落實。巡視整改工作啟動以來，全市結合巡視反饋意見共開展各類各領域專項整治行動10多個，徹底解決了一批損害首府營商環境的頑瘴痼疾，推進整改工作取得了明顯實效。同時，堅持把立行立改和建章立制相結合，不斷健全完善優化首府營商環境各項規章制度和政策措施，堵塞了制度漏洞、補齊了制度短板，為優化首府營商環境提供了制度保障。

　?。ㄋ模娀辗兆フ?。呼和浩特市委建好用好各類政務服務平臺，推動各類行政許可、行政服務事項“應進必進”。為進一步推動城市運行規范化、綜合管理高效化、群眾辦事便捷化，市委副書記、市長、和林格爾新區黨工委書記賀海東帶隊赴上海市、蘇州市考察學習先進成功經驗，結合呼和浩特市實際情況，正在制定出臺《呼和浩特市加快推進“一網通辦”改革工作實施方案》《呼和浩特市城市運營“一網統管”工作方案》，對“一網通辦、一網統管”改革工作進行全面規劃部署，推動實現城市態勢“一屏統攬”，城市運行“一網統管”。

　　（五）強化轉變作風抓整改。呼和浩特市委大力整治首府干部隊伍中存在的“庸、懶、散、推、拖、繞、亂、飄”等作風頑疾，以及思想老套、觀念陳舊、吃拿卡要等問題，切實扭轉干部作風，激勵干部擔當作為，不斷推動首府優化營商環境工作取得新成效。

　　呼和浩特市委、市政府高度重視專項巡視整改工作，動真碰硬，真抓真改，截至目前，大部分問題已完成整改并將長期堅持，整改落實工作已取得階段性成效并正在持續深入推進。

　　整改情況：一是堅持高位推動。自治區黨委常委、市委書記王莉霞先后主持召開全市專項巡視整改動員會，全市對標先進轉作風、優化環境促發展大會等全市性會議，對全市優化營商環境工作作出全面安排部署；專項巡視集中整改期間針對優化營商環境作出批示、開展專題調研，高位推進巡視整改工作，推動形成全市上下抓整改的工作合力。二是加強組織領導。市委于專項巡視情況反饋會議結束當天即召開市委常委會會議傳達學習自治區黨委第一巡視組反饋意見，研究部署整改落實工作，并迅速成立了以王莉霞書記為組長、賀海東市長為常務副組長、相關部門和地區為成員的專項巡視整改工作領導小組，研究制定《整改方案》，壓實整改責任，全力推動整改落實。同時，指導督促各地區各部門參照市級層面做法全面開展整改工作。三是強化理論武裝。2020年以來，市委多次召開常委會會議、理論學習中心組會議、書記專題會、全市干部大會等會議專題研究優化首府營商環境，提高了全市干部對黨中央關于優化營商環境重大決策部署的思想認識，進一步凝聚了全市思想共識。四是深刻反思反省。市委2月3日召開市委常委班子2020年度民主生活會及自治區黨委優化營商環境專項巡視整改專題民主生活會，圍繞巡視反饋意見和各類問題清單，認真查擺問題，全力推動整改。目前，查擺出的常委班子相關問題已全部整改完成并長期堅持。五是強化調度推進。市委建立了每十天一調度工作機制，推動整改落實。同時，在集中整改期內按時向自治區紀委監委、自治區黨委巡視辦報告階段性進展情況7次。六是建立長效機制。市委常委會明確了每年至少4次專題研究優化營商環境工作，聽取市政府及各相關部門地區關于優化營商環境工作匯報，解決存在的突出問題，同時，制定了優化營商環境三年行動計劃和便民利企9條措施、出臺了《呼和浩特市關于進一步優化營商環境的決定》等一系列制度機制，切實做到長效長治。全市各地區、各部門也都建立了定期研究優化營商環境問題的制度機制，切實推動了黨中央重大決策部署落地落實。

　　整改情況：一是從嚴從細落實優化營商環境三年行動計劃和便民利企9條措施，深入開展全市優化營商環境翻身仗90天集中攻堅行動，專項推動巡視整改，著力破解影響營商環境的頑瘴痼疾，持續加大“放管服”改革力度，制定政商交往正負面清單，真心實意為企業和群眾排憂解難、搞好服務。2020年，呼和浩特市在全區深化“放管服”改革和政務服務績效考核中名列第一，在自治區營商環境評價中由2019年的倒數第一名提升到2020年的正數第二名。在國家發改委于2021年5月13日召開的全國優化營商環境經驗交流現場會上，呼和浩特市作為2020年中國營商環境評價“獲得信貸”指標提升最快，營商便利度和營商便利化改善分別提升30分和10%以上的城市之一，被邀請作典型經驗交流。二是持續深化營商環境整改力度，2021年，市委持續把優化營商環境作為重中之重、持續攻堅，緊緊圍繞自治區黨委部署要求，重點實施了“8個一”專項行動。①召開了一次大會。在今年春節后首個工作日召開了全市優化營商環境大會，部署全年優化營商環境工作任務。②出臺了一個決定。2021年市“兩會”上通過了首個議案，即《呼和浩特市關于進一步優化營商環境的決定》。③開展了一次集中審批。把3月確定為“集中審批月”，啟動了重點項目集中審批活動，梳理了46個項目、涉及509億元投資額，推行了所有事項均接受群眾和企業“好差評”制度，全程接受社會監督。④對接了一批商會企業。集中拜會了一批商會企業，聽取企業意見建議。⑤化解了一批難題。梳理匯總了企業發展面臨的項目審批、要素保障、生產經營等困難，限期幫助解決。⑥舉行了一系列懇談會。3月15日舉行了“溫商首府行”懇談會，3月30日舉行了“楚商首府行”懇談會；3月27日—30日，王莉霞書記帶隊到北京與大地風景文旅集團、聯想等企業對接項目，4月10日—11日，賀海東市長帶隊到北京召開企業家懇談會、全國民營500強及重點企業對接座談會、在京鄉賢座談會，為持續開展招商引資夯實基礎。⑦兌現了一批政府承諾。市級層面，3月16日召開了全市招商引資項目承諾兌現大會，就近年來政府招商引資承諾事項未兌現問題，現場向企業誠懇道歉，當場為9家企業、10個招商引資項目兌現資金。旗縣區層面，各旗縣區均參照市級做法，開展了政府承諾兌現工作。⑧形成了一套有效做法。形成了政企常態化溝通對接、領導干部包聯企業、項目定期調度以及代辦服務、駐企服務等制度，同時提出，2021年要實現首府政務環境、市場環境、法治環境、干部作風4個“首起來”，為打造美麗青城、草原都市營造良好發展環境。

　　整改情況：一是市委組織召開理論學習中心組會議，專題對習總書記關于優化營商環境重要論述進行交流研討。各旗縣區、委辦局也都召開了優化營商環境專題中心組學習會、黨組學習會，進行深入學習研討，進一步深化了思想認識。二是市委已印發《關于做好近期黨委（黨組）理論學習中心組學習的通知》，將習總書記關于巡視工作、優化營商環境的重要論述和對內蒙古重要講話重要指示批示精神，作為各級黨委（黨組）中心組年度必學內容，充分發揮“關鍵少數”的示范帶動作用。三是印發《2021年度市委巡聽旁聽工作方案》，編印《巡聽旁聽工作手冊》，組成巡聽旁聽工作組，以縣級以上黨委（黨組）中心組關于優化營商環境學習情況作為巡聽旁聽重點，同步安排理論測試，以聽督學，以評促學，每半年對各地各部門學習情況進行通報排名，把學情納入意識形態工作責任制督查考核。四是組織市屬媒體持續辦好“轉作風 優環境 勇擔當”專欄專題，開設“優化營商環境 我承諾”專題專欄。目前已累計刊播發相關稿件1340余篇，組織市屬媒體就我市“優化營商環境 我承諾”主題活動進行集中采訪，指導呼和浩特新聞網推出新媒體產品36個，營造了濃厚氛圍。

　　整改情況：一是市委第一時間組織專班對績效考核工作進行梳理調整，已將考核權重提高至4%；《2020年度績效考核指標》中，已全部貫徹了4%的考核權重，并在今后的年度考核工作中保持不變，樹立重視政務公開、狠抓政務公開、優化政務公開的鮮明導向。二是把優化營商環境考核納入《年度考核細則》，完善了旗縣區、經濟技術開發區績效考核指標體系，強化考核結果運用。

　　整改情況：一是制定了《呼和浩特市建設工程領域農民工工資保障金清零工作方案》及《關于落實巡視組整改意見完成農民工工資保障金清零工作的通知》，切實推進專戶清零工作。全市建設工程領域農民工工資保障金已于2021年3月18日全部清零。二是在全市范圍內印發了清退公告，通過向注冊地住建、市場監管、公安等部門發函等方式與失聯企業取得聯系，并進行了上門登記服務；搜集整理注銷、破產及涉案查封企業，建立未清退檔案，對確實難以退還的保障金，參考自治區住建廳做法，已對接公證處辦理了提存公證業務，將資金轉交公證處予以退還。三是監督指導建筑業企業依規開設工資代發專用賬戶，并落實工資保證金制度，監管各類建筑業企業工資代發專用賬戶382個，其中現金存儲工資保證金2.91億元，以銀行保函或保證保險替代存儲工資保證金的3.485億元，從制度上杜絕了問題再次出現。

　　整改情況：一是已將建設工程施工圖審查費列入預算并已得到批復，同時借鑒湖南長沙等地區經驗，進一步健全完善了施工圖審查購買服務工作。二是制定了《呼和浩特市政府購買施工圖審查服務實施辦法（暫行）》，已報請市政府，待批準發布后實施。三是制定印發了《呼和浩特市進一步優化營商環境2021年工作安排》，重點從減輕市場主體負擔的角度制定切實可行的辦法。

　　整改情況：一是第一時間向自治區醫療保障局請示匯報，自治區、市兩級醫保局已約談2家公司負責人，責令運維商停收了相關技術服務費用。二是要求2家公司測算本企業與協議管理醫藥機構產生醫保結算系統技術服務費用。三是自治區醫保局已將醫保結算系統技術服務費作為專項經費申請列入財政預算統一支付，切實減輕市場主體負擔。

　　整改情況：一是推動市級行政審批服務大廳實現“應進必進”，各旗縣區行政審批和政務服務局組建運行。截至目前，各旗縣區全部完成行政審批和政務服務局機構組建與掛牌運行、“三定”規定印發、事項劃轉和人員轉隸工作，相對集中行政許可權改革各項工作全部落實。二是針對各旗縣區“依申請權力六類事項”進駐比例低的問題，不斷加大進駐工作力度。目前，除玉泉區新建大廳正在裝修預計6月底投入使用外，其余8個旗縣區進駐比例均已達100%，完成了“應進必進”。三是3月14日，王莉霞書記在調研中要求將開發區建成并使用的政務服務中心功能進一步完善，建設特點鮮明的為企服務中心，切實優化開發區營商環境。

　　整改情況：一是印發了《關于調整建筑工程施工許可證辦理要件的函》《關于調整建筑工程施工許可證辦理要件的公告》，取消了辦理建筑施工許可“建設工程領域實名制信息平臺注冊”和“工資保證金存儲證明”2項前置條件，按照《保障農民工工資支付條例》精神，印發了《關于加強建筑工人實名制和農民工工資保證金事中事后監管工作的通知》，推動實行了建設工程領域實名制信息平臺注冊和工資保證金存儲工作事中事后監管機制。二是在全市范圍內開展了“重審批、輕監管”審批事項要件排查專項整治行動，對各類審批事項和要件進行了精簡，進一步規范了審批行為。比如，穩步推進“證照分離”改革，將“先證后照”改為“先照后證”，企業前置審批事項由190項減少到32項，減少83.16%，調整保留后置審批158項；將企業經營范圍涉及“證照分離”改革的事項，通過審批業務系統推送至國家企業信用信息公示系統（部門協同監管平臺—內蒙古），由相應監管部門進行事中事后監管。

　　整改情況：一是優化組織機構。調整完善了市級優化營商環境領導小組成員單位，把領導小組辦公室設在市政府辦公室，明確由分管副市長擔任領導小組辦公室主任，負責做好統籌謀劃、協調指導、督導考評等工作，推動優化營商環境各項部署落到實處。二是強化統籌調度。2021年以來，全市優化營商環境工作領導小組多次召開工作調度會，跟蹤調度優化營商環境三年行動計劃和便民利企九條措施落實情況，對存在的問題及時研究解決，有力推動了工作部署落地落實。三是堅持舉一反三。對全市100多個具體工作領導小組成員單位進行調整優化，把涉及到全局工作的辦公室，全部調整到市政府辦公室，強化組織協調，提高工作效率。

　　整改情況：一是市委常委會會議對2019年度考核結果進行了研究，及時完成了2019年度績效考核工作。二是加大營商環境考核權重。進一步加大了2020年度考核指標中優化營商環境的考核權重，包括優化營商環境、深化“放管服”改革和政務服務，引導各旗縣區、開發區把優化營商環境工作擺到更加突出的位置。三是扎實開展2020年度考核工作。2020年度全市領導班子和領導干部考核工作于2021年1月啟動，在2月完成了考核，已于5月中旬在全市范圍內通報考核結果。

　　整改情況：一是制定《“凈地不凈”問題專項整改方案》，建立高位協調推進機制、土地儲備資金保障機制等，不斷推進解決“凈地不凈”的問題。二是逐宗制定具體工作方案，分類推進7宗土地“凈地不凈”問題整改，現已全部完成整改。三是在全市范圍內排查類似問題，進一步壓實屬地責任，確保整改徹底、解決到位。

　　整改情況：一是市委、政府在形成重大決策過程中嚴格執行《呼和浩特市重大行政決策程序規定》《呼和浩特市重大行政決策執行責任制規定》，堅持在履行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定和決策等規定程序外，對重大項目提前開展規劃選址、用地預審、環境影響評價等工作，確保項目設計合理、順利實施。二是及時調整實施前不塔氣區塊“煤改氣”工程，2020年10月全面啟動了前不塔氣、后不塔氣、什蘭岱村（以下簡稱前不塔氣區塊）“煤改氣”改造項目。在“煤改氣”工程方面，該區塊各類管線已全部鋪設完畢，整個區域已安裝壁掛爐6143臺，安裝暖氣片6774戶，完成通氣2254戶。在過渡期間燃煤替換方面，切實推進劈柴收繳置換和原煤收繳置換工作，累計購置清潔燃煤2萬余噸，發放引燃塊約200余萬塊。同時，啟動了前不塔氣村人居環境綜合整治，計劃提升的5條道路已開工3條，2條斷頭路已初步貫通，3座漫水橋已全部完成，新建垃圾轉運站和公廁已完成選址，集中拆除占用公共地塊的違規臨建、采光板房153處。三是研究制定了《呼和浩特市高污染燃料禁燃區綜合改造項目實施意見》《呼和浩特市加強用地保障促進產業發展實施辦法（試行）》，對產業項目、房地產項目關聯開發建設土地供應管理提出明確要求，針對祥生集團投資建設“五館一園”文旅項目的問題進行全面梳理。

　　整改情況：一是制定了新城區科技城TCL項目解決方案，專人專班加快推動項目用地手續辦理。截至目前，市收儲中心正在加快辦理TCL模組整機一體化項目用地的《建設用地規劃許可》《建設工程規劃許可》和不動產登記等審批手續。二是制定印發了《全市產業投資項目手續遺留問題“清零”工作方案》，建立了容缺受理、告知承諾、并聯辦理等工作機制，切實推動項目手續遺留問題“清零”工作。三是全面梳理了全市歷年來已經取得國務院或自治區農用地轉用和土地征收批復的項目用地，對未落實征地補償或未履行“兩公告一登記”程序的項目進行盯辦落實；對已落實征地補償的項目，協助用地單位加快推進項目供地手續辦理。

　　整改情況：一是2020年12月印發了《呼和浩特市規范互聯網租賃自行車發展的實施意見（試行）》，同時通過召開媒體見面會、發布倡議書等形式，做好政策的宣貫工作。二是完善了工作機制，使監管有效能。制定印發了《呼和浩特市共享單車聯席會議制度》《呼和浩特市共享單車約談制度》《呼和浩特市共享單車信息共享制度》，完善了共享單車管理工作機制，督促共享單車運營企業落實主體責任，促進共享單車科學管理和規范有序發展。三是推進平臺建設，使監管有抓手。組織市交通運輸局、大數據局搭建監管平臺，與各企業完成數據接口對接工作，相關數據已接入平臺，大大提升了監管實效。四是加強源頭管控，做好總量調控工作。2021年4月，在召開三方聯席會議，充分征求意見基礎上，把市區共享單車總量由23萬輛調減為16.1萬輛。五是制定了《呼和浩特市區共享單車運營服務質量考評辦法》，將企業考核結果作為總量調控及市場進入退出的依據，強化了共享單車從源頭準入（事前）、日常監管（事中）到考評（事后）的全過程閉環管理。六是加強執法宣傳工作，建立“月度通氣會”和“周曝光臺”進行宣傳和曝光，督促企業落實有關要求并積極整改。七是迅速拆除了和林縣2家私自復建的商砼企業，同時組成核查組對和林縣商砼企業監管存在的問題進行專項核查，對相關責任人依紀依規進行處置。八是深入開展了全市混凝土攪拌站違法用地專項整治行動，成立混凝土攪拌站違法用地整治工作領導小組，2019年10月起開展混凝土攪拌站違法用地整治工作。截至目前，全市已拆除98家。九是制定印發了《呼和浩特市關于的通知》，進一步加大混凝土攪拌站清理整治力度。

　　整改情況：一是針對萬錦逸城項目違建問題，2019年已將該項目列入全市房地產遺留項目清單出具了項目規劃、用地和規劃核實驗收的審查意見，已經分2批辦理了住宅部分和商住部分的不動產登記證，目前正在有序辦理不動產分戶登記手續。二是組織紀檢監察機關迅速調查核實該問題，對相關責任人依紀依規進行處置，并在涉事單位開展舉一反三工作。三是建立并完善了《行政處罰函告管理制度》和相關工作機制，最大力度助力建設項目手續辦理順暢高效推進。四是督促賽罕區生態環境局成立工作專班對商砼企業進行徹底排查，根據排查結果加強日常監管。五是對全市商砼攪拌站開展了專項檢查，目前已依法拆除14家。六是在全市范圍內印發執行了《深入開展全市混凝土攪拌站違法用地專項整治工作方案》，確保做到長治長效。

　　整改情況：一是2021年3月17日，王莉霞書記專題調研長途客運東站整改工作，要求市各相關部門對客運東站進行系統設計，形成交通體系、實現互聯互通，切實把客運東站打造成各種公共交通“零距離”接駁的樞紐式交通客運中心。目前，市城發公司正按要求健全完善東站規劃設計等相關工作。二是加快推進消防驗收相關問題整改，目前，已通過交通廳行業驗收，并由市住建局對剩余綜合站務樓地下部分出具了消防驗收（合格）意見書，整體項目通過了質量和消防驗收。三是積極盤活各類資產，避免閑置浪費，目前，已制定了資產臺賬，并提出閑置資產短租等計劃。四是印發了《呼和浩特市公共自行車交通系統項目退出工作方案》，共開設12個退卡退費窗口，截至目前，已退卡11578張。五是對所有公共自行車項目相關設施設備已全部盤點完畢并登記造冊，將組織實施站點設施設備拆除、清理、入庫工作。六是根據《呼和浩特市人民政府2021年第4次常務會議紀要》《國道209線呼和浩特市至和林格爾段一級公路特許經營權回購協議》，國道209線呼和浩特至和林段公路桃花收費站、南園子收費站于2021年3月29日24時停止收費。目前，桃花收費站、南園子收費站設施已經全部拆除完畢，占用路面已完成鋪裝，具備了通行條件。七是2020年9月確定了內蒙古公誠信項目管理有限公司、北京華亞正信資產評估有限公司、內蒙古國信正和會計事務所組成聯合體為該項目評估單位，對國道209線呼和浩特至和林段經營性公路經營權回購進行評估。八是經與公路經營企業對接協商，確定了回購價以評估價為準，并以現金補償的方式進行回購。市政府已于2021年3月召開常務會議，研究國道209線呼和浩特至和林段經營性公路經營權回購事宜，目前已按照回購協議撥付資金。九是2020年10月，通過市交通局官方門戶網站向社會公開了撤站工作進展程度；2021年1月，通過各級媒體向社會公開發布了收費站撤站（停止收費）相關信息。

　　整改情況：一是制定出臺《呼和浩特市城市精細化管理提升行動方案（2021-2023年）》《呼和浩特市“城中村”“城邊村”環境綜合整治提升方案》《呼和浩特市戶外廣告整治提升實施方案》《呼和浩特市物業管理服務質量提升行動方案》《呼和浩特市文明交通整治提升行動總體方案》，明確了城市精細化管理目標和任務分工，按照《共同推動首府精細化建設和治理合作框架協議》，進一步加強與自治區住建廳聯系，不斷提升城市精細化管理水平。二是依據《呼和浩特市生活垃圾管理辦法》《呼和浩特市生活垃圾分類工作考評辦法》，建立了日檢查、周通報、月排名、季獎懲機制。目前已印發了《呼和浩特市生活垃圾分類工作監督考核管理辦法》，重點對強化旗縣區黨委、政府和辦事處、社區主要負責人的垃圾分類主體責任進行考核。同時，印發了《2021年呼和浩特市生活垃圾分類工作目標任務分解表》，對具體任務事項進行了細化量化。三是加強垃圾處理能力建設，在現有2座日處理能力共計為2000噸的垃圾焚燒發電廠處理場和1座日處理餐廚垃圾200噸處理站、1座日處理25噸的分布式餐廚垃圾處理站基礎上，2021年計劃擴建1座日處理能力300噸的廚余垃圾集中處理設施和1座日處理能力750噸的生活垃圾焚燒發電項目，目前已分別完成土建工程，項目核準、環評、能評批復和招標，項目選址意見等工作。四是不斷加大社會宣傳力度，截至目前，已利用電視媒體、紙媒、自媒體、直播等形式播放、發布垃圾分類宣傳190余條次，垃圾分類宣傳短視頻在抖音、快手平臺發布75條，總播放量212萬次。宣傳“垃圾分類”短信業務覆蓋200萬余人，全市商業LED屏受眾每日145萬人次，電梯電視受眾每日150萬人次，自治區級電視新聞、市級電視新聞受眾每日56萬人次，推動群眾思想意識進一步提高。五是國家住建部在2020年第四季度生活垃圾分類工作情況的通報中明確指出，呼和浩特市生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理全流程系統建設取得了明顯成效，綜合評價得分為60分，在46個試點城市生活垃圾分類工作分檔屬“工作成效明顯顯現”檔。

　　整改情況：一是修訂完成了《呼和浩特政務服務微信公眾服務平臺日常維護管理辦法》，建立平臺新增、修改功能分級審核機制。二是開展全市微信公眾服務平臺事項發布專項排查整治“回頭看”工作，目前，已完成自查整改工作，并對相關責任人依紀依規進行處置。三是制定了《市不動產登記中心關于優化營商環境、改進窗口作風專項整治實施方案》，修訂了不動產登記中心《窗口服務標準規范》《工作人員行為規范》，嚴格執行《不動產登記中心行風紀檢工作制度》，增設行風監督員和紀檢專員，每周對各服務大廳進行巡檢，加強了窗口規范化建設。四是印發了《關于對全市政務服務大廳開展常態化監督檢查的通知》《關于對各旗縣區、經濟技術開發區完成情況及政務服務重點工作開展監督檢查的通知》，對各旗縣區行政審批和政務服務局、經濟技術開發區招商和企業服務局營商環境整改任務完成情況進行了常態化督查檢查。五是推動市本級政務服務大廳、各專業分廳及各旗縣區政務服務局、經濟技術開發區招商和企業服務局全部向社會公布監督舉報電話，主動接受公眾監督。六是責令賽罕區、托克托縣對政務服務大廳窗口設置不合理的問題進行了整改。七是加快政務服務事項精細化梳理成果推廣，推動全市行政審批服務規范化。截至目前，市四區全部復用新城區精細化梳理成果，各旗縣全部復用土左旗精細化梳理成果。八是全市各級政務服務大廳切實優化辦事流程，加快推行“綜窗受理、一次辦結”的政務服務模式，落實“前臺受理、后臺審批、一窗出件”的審批方式，進一步提高了服務水平。

　　整改情況：一是在全市公安系統開展了規范執法自查自糾行動，對刑事警情未受理情況以及刑事案件未受案情況進行全面梳理，對正在辦理的刑事、行政案件以及重大執法問題線索開展全面自查，發現超期情況立即進行整改。二是舉一反三，市公安局全面排查欠款情況，已研究制定了詳細還款方案，正在逐項梳理立項、招標、驗收等情況，認真完善手續，并商財政部門支付。三是加強政法機關誠信建設，對政法機關沒有兌現的企業欠款進行全面梳理，建立臺賬、分批兌現，切實扭轉政法機關公眾形象，提升政法機關公信力。四是市檢察機關結合“3+2”專項整治行動，梳理發現10個共性問題，提出15項整改措施，目前已全部整改完成并長期堅持；全面反思全市檢察機關在服務民營經濟中的問題，研究制定了《呼和浩特市人民檢察院服務保障民營經濟實施意見》，把服務保障民營經濟落實在具體辦案工作中，審慎辦理定性存疑的案件，不斷提高檢察機關優化營商環境的質量水平。

　　整改情況：一是開發區對多家企業的入區協議、合同及歷年來優惠政策兌現情況進行了反復梳理，進一步細化完善了《優惠政策兌現臺賬》，核實確認了未支付兌現資金。二是完成對利樂、齊魯、阜豐等企業的走訪工作，對企業優惠政策兌現材料進行了收集整理并建立了兌現檔案。三是繼續深入開展“助企紓困 踐諾發展”攻堅行動，每年將安排專項資金用于兌現企業優惠政策。四是研究制定了《開發區項目入區簽約流程》，制定了制式入區合同模板，并結合外地省、市、開發區以及和林新區現行政策，重新修訂和充實完善開發區招商引資優惠政策體系，推進招商引資工作制度化、法治化進程。五是持續加強調度，繼續實行一周一調度、一月一會商的工作機制，督促林草部門加快組織階段性驗收和竣工驗收，待驗收完成后，督促各施工企業盡快提交相關材料，由專業機構加快各標段綠化工程項目合法性審查。六是市委、市政府已作出鄭重承諾，給企業承諾的政策必須說到做到，今后決不允許再出現政府部門誠信缺失、承諾政策不兌現等問題，切實打造誠信政府。

　　整改情況：一是對相關責任人依紀依規進行處置。二是在全市所有窗口服務單位明確了26條營商環境負面清單，并公布了監督舉報電話，對群眾反映的不作為、亂作為等問題快查快結。三是發揮派駐紀檢監察組近身監督優勢，常態化對窗口服務部門開展明察暗訪，對發現的問題線索及時梳理匯總，一經查實，嚴肅問責。四是對8處黑加油點進行了查封清理并依法處罰，對已取締黑加油點跟蹤了解沒有發現運營現象；開展全市黑加油站專項整治工作，摸排整治全市黑加油站點和非法存儲危化品問題，截至目前，共依法依規取締非法儲存經營成品油的橇裝式加油站點81處，進一步規范了成品油市場秩序。同時，制定印發了《關于建立打擊取締黑加油點長效機制的通知》，指導常態化工作。五是對各旗縣區及開發區專項資金未能按時撥付的問題，通過調度指導、預算安排以及專項調撥庫款等方式，協調各地區及時撥付涉企專項資金。六是針對干部作風拖沓等問題，出臺了《激勵干部擔當作為助力首府營商環境提升優化的五條措施》（①開展優化營商環境工作實績全市大排名②實行“四個一批”獎懲罰劣工作機制③進一步加強干部日常監督管理④建立明察暗訪機制⑤用足用好關心關愛措施），為解決干部隊伍建設中存在的思想固化、作風飄浮、不擔當、不作為、吃拿卡要和“庸、懶、散、推、拖、繞、亂、飄”等突出問題提供了制度依據。

　　整改情況：一是對相關責任人依紀依規進行處置。二是加大對查處的典型問題的通報曝光力度，嚴肅查處了一批在服務企業和群眾工作中不作為、慢作為、亂作為等損害營商環境的突出問題并進行了通報曝光，強化警示震懾，加強對黨員干部和公職人員權力運行的監督制約。三是把監督檢查中央八項規定和實施細則精神貫徹落實情況作為重點任務和經常性工作。緊盯重要領域、重大節日和關鍵環節，對糾治“四風”問題開展明察暗訪，2021年元旦春節前夕，對違規使用公車、超標準公務接待、違規接受宴請等違反中央八項規定精神典型案例進行通報曝光。四是和林縣制定了《關于重申工作紀律、進一步落實中央八項規定精神工作方案》，在全縣范圍內開展整頓工作，著力解決干部隊伍中存在的紀律規矩意識不強、落實中央八項規定精神不徹底等突出問題。五是在全市范圍內加大對公務用車使用情況的監督檢查力度，創新性開展監督檢查工作。六是制定印發了市級領導聯系民營企業和個體工商戶的通知，成立了5個工作組做到定期提醒、督促溝通、對接銜接、梳理匯總，對新調整的市級領導都及時安排了包聯民營企業、商協會和個體戶。七是進一步完善了每季度一通報的工作機制。2021年第一季度市領導聯系個體工商戶走訪情況、聯系民營企業工作走訪情況均已梳理完畢，并印發了《關于市級領導聯系走訪個體工商戶工作開展情況的通報》和《關于市級領導聯系民營企業工作情況的通報》。目前，領導干部聯系走訪民營企業工作正在有序推進中，第一季度已解決企業在生產經營、項目落實過程中存在的問題44個。

　　整改情況：一是市中院加強“提高合同執行效率”“提升破產案件辦理質效”執行案件辦理，開展涉企案件專項執行行動和涉府案件專項執行行動。二是開展全市法院執行工作專項整治，重點整治執行工作理念落后、執行工作不規范、執行信息化建設滯后、執行隊伍管理不嚴、執行質效不高等問題。三是開展執行案款專項整治行動，規范執行案款管理；對未發放的執行案款建立臺賬，逐案梳理，限期發放；對符合法律規定事由不能及時發放或退款的，嚴格按照審批流程辦理。四是制定了《執行指揮中心集約化管理方案》《關于分段集約、繁簡分流、類案集中執行的辦法》《關于指定、提級執行工作的若干規定》《關于執行案件財產處置流程》《執行案件流程報批、審批規范（試行）》，有效解決了選擇性執行、拖延執行和消極執行的問題。

　　經過5個月的整改落實，呼和浩特市的整改工作取得階段性成效；但呼和浩特市委清醒認識到，整改工作仍有許多中長期整改項目需要持續推進，一些深層次矛盾和問題需要標本兼治、持續整改。下一步，將從以下三個方面努力推進整改落實。

　　（一）提高站位深化整改。呼和浩特市委將進一步提高政治站位，堅決貫徹落實習總書記對內蒙古工作的重要講話重要指示批示精神，對標習總書記關于營商環境的重要論述和黨中央重大決策部署，按照石泰峰書記對首府提出的重要要求，對照自治區黨委第一巡視組關于優化營商環境專項巡視整改工作的各項具體安排，以專項巡視整改為契機，結合黨史學習教育、政法隊伍教育整頓等工作，瞄準全國一流，用正視問題的自覺和刀刃向內的勇氣，持續深化整改落實，出重拳、動真格、求實效，切實讓“人人都是營商環境、人人關乎首府形象”真正落地落實，為全市“十四五”開局起步打下堅實基礎。

　?。ǘ┖敛凰尚赋掷m整改。呼和浩特市委將堅持持續改、深入改、長期改，堅持組織領導、統籌謀劃和督促指導不放松，對尚未完成或需要長期整改的問題緊盯不放、一抓到底，嚴格對照移交的立行立改清單、追責問責清單、問題線索清單和點人點事清單，持續跟蹤督辦，定期了解進度，加強督查問效，做到整改不到位不罷手、不徹底不收兵，確保每個問題都在限定時間內整改到位、取得實效。對已經完成的整改任務，適時組織“回頭看”，堅決防止問題反彈。

　?。ㄈ╅L治長效推進整改。呼和浩特市委將對集中整改階段已經建立完善的各項制度機制，堅決抓好落實，確保真正發揮治本作用；對不適應新形勢新任務新要求的現行制度機制，進一步加強改進、完善和優化；對在推進長效整改工作中還需進一步建立完善的制度機制，抓緊時間補齊短板，徹底堵塞滋生問題的制度漏洞。

　　歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式；郵政信箱：呼和浩特市新城區新華東街1號市黨政機關辦公樓325室；電子郵箱：。

　　原標題：《中共呼和浩特市委員會關于十屆自治區黨委第八輪巡視整改進展情況的通報》